Afin de favoriser l’installation et l’exercice de médecins généralistes libéraux dans les territoires les plus en tension, l’ARS identifie, sur la base d’une méthodologie définie au niveau national, les territoires fragilisés par une offre de soins insuffisante ou par des difficultés d’accès aux soins.
Après avis favorable de la Conférence régionale de santé et de l’autonomie (CRSA), le Directeur général de l’ARS Normandie a arrêté ce nouveau zonage médecin le 17 juillet 2026.
Il a été élaboré avec l’ensemble des acteurs concernés, et notamment avec l’Union régionale des médecins libéraux, les conseils départementaux de l’ordre des médecins et l’Assurance maladie. Cette révision a fait l’objet d’une concertation étroite avec les élus et les sept Conseils territoriaux de santé. Cette concertation s’est poursuivie au travers d’échanges réguliers entre l’ARS et la profession pour piloter et animer ce zonage, en lien avec les élus.
Ce zonage est actualisé tous les deux ans afin de tenir compte de l'évolution de la situation des territoires et des besoins des habitants, dans une logique de pilotage territorial pérenne. Dans chacun des territoires, les directeurs départementaux de l’ARS sont mobilisés pour accompagner cette dynamique.
Nouveau zonage médecin : 79,4 % des Normands vivent dans une zone éligible aux aides
L’ARS a révisé le zonage médecin en tenant compte de l’évolution de la situation des territoires et des besoins des habitants.
En plus de renforcer les moyens dédiés aux médecins (aides à l’installation, aides au maintien, aides fiscales), cette cartographie permet d’identifier les zones où ces mesures d’aides seront mobilisées.
3 catégories de zones sont ainsi définies :
les zones d’intervention prioritaire (ZIP), constituées des territoires les plus en tension ;
les zones d’action complémentaire (ZAC), constituées des territoires en tension, mais à un niveau moins important que les ZIP ;
les zones hors vivier, qui ne sont éligibles à aucune des aides conventionnelles à l’installation.
En Normandie, ce sont 79,3 % des Normands qui vivent dans une zone éligible aux aides (41,2 % de la population est en ZIP, 38,1 % en ZAC).
Calvados : 53 % des habitants vivent dans une zone éligible aux aides (20,6 % en ZIP, 32,4 % en ZAC)
Eure : 98 % des habitants vivent dans une zone éligible aux aides (84,2 % en ZIP, 13,8 % en ZAC)
Manche : 94 % des habitants vivent dans une zone éligible aux aides (31,6 % en ZIP, 62,4 % en ZAC)
Orne : 100 % des habitants vivent dans une zone éligible aux aides (96,7 % en ZIP, 3,3 % en ZAC)
Seine-Maritime : 75 % des habitants vivent dans une zone éligible aux aides (23,9 % en ZIP, 51,1 % en ZAC)
Le zonage permet également d’identifier les zones où les différentes mesures d’aides (à l’installation, au maintien, les exonérations fiscales) seront mobilisables :
Aides à l’installation ;
Contrat d’engagement de service public (allocation mensuelle pour les étudiants en médecine (dès la 4ᵉᵐᵉ année) s’engageant à s’installer en ZIP ou ZAC);
Accueil d’un docteur junior en ZIP ;
Rémunération des maîtres de stage universitaires (MSU).
Depuis 2021, 281 professionnels ont bénéficié d’aides à l’installation et 221 d’aides au maintien en Normandie.
Les aides conventionnelles sont financées par l’Assurance Maladie (Contrat d’aide à l’installation (CAIM), contrat de stabilisation et de coordination médecin (COSCOM)). Dans le cadre du précédent zonage, des aides étaient allouées par l’ARS Normandie dans le cadre du Fonds d’intervention régional.
