Les 7 projets territoriaux de santé mentale (PTSM) de Normandie ont été adoptés en décembre 2025. Ils sont le résultat d’un large travail de collaboration et de concertation des acteurs impliqués dans le champ de la santé mentale et déclinent par grands enjeux des objectifs stratégiques et des priorités d’action.
Plus de 600 acteurs régionaux ont été mobilisés, à la fois pour l’évaluation de la génération précédente de PTSM que pour l’élaboration des nouveaux projets.
Ces sept projets visent notamment à améliorer, outre la prévention et la promotion de la santé mentale, les parcours en santé mentale, pour les enfants, les jeunes, les adultes, fondés sur les besoins et aspirations des personnes et de leurs aidants et favoriser une meilleure articulation entre les secteurs sanitaire, social et médico-social en lien avec une coordination des politiques publiques. Les usagers et leurs proches aidants tiennent une place importante dans cette démarche, pour veiller à définir des réponses adaptées.
Les 7 projets territoriaux de santé mentale sont consultables à l’adresse suivante : Les 7 Projets territoriaux de santé mentale de Normandie (PTSM) | Agence régionale de santé Normandie
Une feuille de route annuelle pour chaque PTSM
C’est dans ce contexte que l’ARS Normandie a souhaité que chaque territoire décline une feuille de route annuelle qui vise d’une part à la mise en place sur chaque territoire de PTSM de groupes de travail pour conduire la réflexion, préparer les actions et accompagner leur mise en œuvre, et d’autre part assurer le suivi des contrats territoriaux de santé mentale (CTSM) pour une mise en œuvre effective des engagements pris.
Ces feuilles de route ont été présentées par les chefs de projet territoriaux des PTSM réunis pour une réunion interne à l’ARS Normandie.
En introduction de cette journée, le Directeur général de l’ARS Normandie a fixé un enjeu central : que ces nouveaux PTSM « produisent des effets concrets et perceptibles sur les territoires, à travers des actions cohérentes et opérationnelles ».
Rappelant que la santé mentale est la grande cause nationale 2026, François Mengin Lecreulx a plaidé pour une territorialisation des politiques de santé « lisible, cohérente et complémentaire », en application d’une instruction du 3 décembre 2025 qui conforte le PTSM comme cadre de référence territorial pour la santé mentale.
Ces feuilles de route territoriale feront l’objet chaque année d’une présentation aux partenaires institutionnels par les directions départementales de l’ARS en lien avec la mission régionale santé mentale et psychiatrie de l’agence.
Elles constitueront les objectifs de la lettre de mission annuelle des chefs de projet territoriaux des PTSM qui seront chargés d’en accompagner la mise en œuvre opérationnelle.
Projet Territorial de santé de l’Orne
8 groupes de réflexion et 5 actions à contractualiser spécifiques au territoire
Groupes de travail
→ Psychiatrie périnatale (en lien avec l’expérimentation parcours dépression post-partum)
→ Parcours santé mentale des Personnes âgées
→ Convention multipartite « Urgences psychiatriques » dans l’Orne
→ Volet psychiatrique du SAS
→ Psychotraumatisme : déploiement de l’offre pour le public jeune
→ Intégration des IPA dans les maisons de santé
→ Réhabilitation par le logement
→ Directives anticipées en santé mentale
Actions
Structuration du parcours de soins en santé mentale des étudiants alençonnais
Déploiement des consultations de psychiatrie par la télémédecine dans les EHPAD - priorité 2
Mettre en place une dynamique collective territoriale pour diminuer les hospitalisations au long cours en psychiatrie dans le département
Promouvoir auprès des établissements de santé / ESMS la communication sur les déclarations des ruptures de parcours auprès du DAC 61 dans le cadre de la Charte Madeleine Brès
Structurer les coopérations entre le 1er recours (via les CPTS) et les acteurs de la santé mentale
Projet Territorial de santé de l’Eure
7 groupes de réflexion et 25 actions contractualisées spécifiques à l’Eure
Groupes de travail
→ Psychiatrie périnatale (en lien avec l’expérimentation parcours dépression post-partum)
→ Parcours TND : Animation territoriale du réseau des acteurs TND
→ Parcours Personnes Agées : Articulation entre les différents équipes mobiles « personnes âgées » (EMGD, EMPPA…)
→ Santé mentale et travail
→ Intégration des personnes concernées dans les projets / pilotage
→ Pair aidance sur le territoire (accessibilité des parcours de formation / pair aidance dans les ESMS / freins et leviers…)
→ Communication / transfert
Actions
Réorientation de la Maison des Adolescents sur ses missions socles et mise en place de lieux d’accueil
Structuration du parcours santé mentale des enfants confiés à l’aide sociale à l’enfance
Outillage de la démarche coopérative en santé mentale
Organisation du réseau des acteurs TND
Mise en œuvre du déploiement de l’EMPP Respire sur le territoire d’un EPCI
Évolution et enrichissement du DAPE pour optimiser son utilité et son ancrage territorial
Poursuite du conventionnement de l’équipe mobile psychiatrie Handicap sur les deux établissements non couverts
Soutien de la dynamique territoriale de réhabilitation psychosociale: Poursuite de la mise en place des Centres de proximité de réhabilitation psychosociale, Service de réhabilitation psychosociale (précarité)
Structuration du réseau de professionnels du psychotraumatisme
Soutien des dispositifs de maintien et d’accès au logement: Mise en œuvre du déploiement de l’EMSL Est, Contribution à l’évaluation du dispositif EMSL au regard des autres dispositifs existants, Prise en compte de la création de place de résidences accueil dans les parcours, Structuration d’une réponse territoriale pour les situations d’incurie / encombrement
Animation territoriale du réseau des coordo sur la santé mentale: Déploiement du CLSM Bernay Terres de Normandie, Création d’axe santé mentale dans les CLS, CPTS, DAC,…, Elaboration d’outils sur le rôle et les missions des dispositifs de coordination sur la santé mentale, Organisation de temps de travail intercoordo
Soutien à l’organisation d’action bucco-dentaires dans le cadre du programme « génération sans carie »
Déploiement du SAS psy et communication sur le rôle de chaque dispositif en lien avec les soins non programmés et les situations d’urgence (SAS psy, DAO…)
Mise en œuvre d’une unité de crise pour adolescent
Mise en œuvre effective de la convention multipartite visant à l’organisation d’un dispositif de réponse aux urgences psychiatriques
Déploiement du GEM de Verneuil sur Avre
Accompagnement à l’intégration d’un médiateur en santé pair au sein du NHN
Soutien des projets dans les QPV autour de la santé mentale
Projet Territorial de santé du Calvados
8 groupes de réflexion et 9 actions à contractualisée spécifiques au territoire.
Groupes de travail
→ Parcours adolescents et jeunes adultes : améliorer la qualité des parcours de soins et de vie des adolescents et jeunes adultes concernés par des troubles psychiques
→ Enfants bénéficiaires de l’Aide Sociale à l’Enfance
→ Habitat intermédiaire : réfléchir à des solutions d’habitat pour les personnes souffrant de troubles psychiques
→ Insertion et emploi : réfléchir à l’accompagnement à l’insertion et à l’emploi des personnes souffrant de troubles psychiques et sensibiliser / former les professionnels de ces domaines à la santé mentale afin de les outiller
→ Elus et santé mentale
→ Accès gradué aux soins / lien premier recours et psychiatrie : organiser les soins non programmés en psychiatrie, avec notamment la mise en place d’une filière psy du SAS dans le Calvados
→ Organisation d’un dispositif de réponse aux urgences psychiatriques dans le Calvados
→ Psychiatrie périnatale : repérage précoce de la dépression du post-partum, prise en charge de la DPP et évaluation du risque suicidaire
Actions
Organisation d’un parcours gradué à destination des adolescents et jeunes adultes
Poursuite du déploiement des Conseils Locaux en Santé Mentale (CLSM)
Poursuite du dispositif d’évaluation et d’orientation pédopsychiatrique sans rendez-vous avec mise en place de consultations de courte durée d’aval
Poursuite du dispositif d’évaluation et d’orientation pédopsychiatrique sans rendez-vous avec mise en place de consultations de courte durée d’aval
Programme Accéléré de Soins Ambulatoires pour Jeunes Souffrant de Psychotraumatisme
Structuration du parcours de psychiatrie périnatale
Parcours de soins pédopsychiatriques des enfants confiés à l’Aide Sociale à l’Enfance
Pédopsychiatrie de liaison en service de pédiatrie pour le territoire de Falaise
Création d’un GEM à destination des jeunes (18/30 ans) à Caen
Projet Territorial de santé de la Manche
8 groupes de réflexion et 10 actions à contractualisée spécifiques à la Manche
Groupes de travail
→ Parcours de psychiatrie périnatalité (en lien avec l’expérimentation régionale repérage de la dépression post-partum)
→ Parcours troubles du neuro-développement
→ COPIL Parcours adolescents
→ Promouvoir et renforcer la capacité d’agir des groupes d’entraide mutuelle
→ Renforcer l’acceptation d’une vie affective et sexuelle
→ Réflexion sur l’adaptation de la prise en charge des hospitalisations au long cours et faciliter les solutions d’aval
→ Maintien et accès au logement des usagers de la santé mentale
→ Agir positivement sur les déterminants de la santé mentale
Actions
Promouvoir et développer les mesures anticipatives pour la gestion des crises
Améliorer l’efficience et les conditions d’hospitalisation des mineurs en rapport avec des troubles psychiques
Développer le parcours en santé mentale des adolescents sur le territoire de la Manche, particulièrement pour les jeunes protégés
Développer une politique de communication autour de la place des IPA dans le parcours des usagers en santé mentale
Améliorer et fluidifier l’aval pour la prise en charge des urgences psychiatriques
Structurer un parcours psychiatrie périnatale
Coordonner les actions santé mentale des différents dispositifs de coordination (CPTS, DAC, Communauté 360)
Renforcer les EMPP et faciliter le parcours psychiatrie et santé mentale des personnes en situation de précarité
Poursuivre la structuration du parcours de soins gradué Troubles du Comportement Alimentaire
Poursuivre le développement d’une offre de prise en charge du psychotraumatisme dans le centre et nord Manche
Projet Territorial de santé Rouen – Elbeuf – Pays-de-Bray
6 groupes de réflexion et 7 actions à contractualiser spécifiques au territoire
Groupes de travail
→ Renforcement et amélioration des liens entre le premier recours et les services de psychiatrie
→ Téléexpertise (Consultations avancées ; Médiateurs santé; Formations ; Interconnaissance)
→ Accès et maintien en logement des personnes concernées
→ Directives anticipées
→ Psychiatrie périnatale (en lien avec l’expérimentation parcours dépression post-partum)
→ Psychiatrie de la personne âgée
→ Psychiatrie et précarité
Actions
Adapter et développer les conventions entre les ESMS qui accompagnent des personnes en situation de handicap psychique et le CH du Rouvray (équipe mobile mixte handicap) au bénéfice des parcours des personnes concernées
Structurer un maillage d’offres de consultations en santé mentale et psychiatrie non programmées pour adultes et enfants/ados, notamment pour l’aval de la filière psy du SAS
Organisation d’une offre en santé mentale dédiée aux jeunes à la rue accompagnés par l’IDEFHI
Mise en place d’actions de prévention des conduites à risques en matière de santé sexuelle des adolescent(e)s en direction des jeunes accompagnés par l’IDEFHI
Aller vers les étudiants du CROUS au bénéfice de leur santé mentale
Structuration du parcours de gestion de crise et de post urgence enfants et ados du territoire
Maison Des Adolescents (MDA) : Identifier et valoriser l’activité de la MDA sur ses missions socles et faire évoluer sa gouvernance
Projet Territorial de santé Le Havre – Fécamp – Lillebonne
9 groupes de réflexion et 5 actions à contractualisée spécifiques au territoire
Groupes de travail
→ Logement inclusif
→ De stigmatisation , sous groupe SISM
→ Enfance/Parentalité , sous groupe périnatalité (dépression post-partum)
→ Communication
→ Addictologie
→ Emploi et Santé Mentale
→ Personnes âgées et personnes en situation de handicap vieillissantes
→ Psycho-traumatisme
→ Situations complexes du territoire
Actions
Création et mise en œuvre d’un SAS PSY
« Mener des actions de prévention adéquates et coordonnées à l’échelle du territoire pour les jeunes »
Déploiement d’une formation annuel aux 1ères notions en addictologie
Intégration de partenaires bailleurs sociaux au sein du PTSM
Organisation coordonnée en appui au logement
Projet Territorial de santé de Dieppe
8 groupes de réflexion et 4 actions à contractualiser spécifiques au territoire
Groupes de travail
→ Mise en place d’un parcours périnatalité
→ Mise en place d’un parcours jeunes particulièrement pour les jeunes protégés et /ou en situation de handicap (enfant - ados - jeunes adultes )
→ Parcours en psychiatrie de la personne âgée
→ Travail sur l’élaboration d’un parcours TCA
→ Poursuite des groupes de travail en réhabilitation psychosociale
→ Mise en place d’un groupe de travail sur les possibilités de répit sur le territoire
→ Mise en place d’un groupe de travail sur l’opportunité d’un GEM sur Eu/Le Tréport
→ Déploiement des directives anticipées en psychiatrie
Actions
Conforter la place de la MDA sur le TDS de Dieppe comme acteur de 1ère ligne.
Favoriser le développement de partenariats entre le sanitaire, le médicosocial et le social
Déploiement d’un outil e-Parcours en santé mentale
Accompagnement à l’intégration d’un médiateur santé pair (MSP) au CH de Dieppe
